1. Правовой статус КСО, численность и профессиональная подготовка сотрудников

Контрольно-счетная палата г.Астрахани является юридическим лицом в структуре органов местного самоуправления. Фактическая численность сотрудников Контрольно-счетной палаты г.Астрахани по состоянию на 31.12.2011г. составляла 15 человек, из которых все имеют высшее профессиональное образование. За последние три года повысили свою квалификацию 8 человек, в том числе 3 человека в отчетном периоде.

2. Контрольно-ревизионная деятельность

Контрольно-ревизионная деятельность Контрольно-счетной палаты г.Астрахани в 2011 году строилась на основании Решения Городской Думы МО «Город Астрахань» от 16.12.2010г. №233 «Об утверждении Плана работы контрольно-счетной палаты г.Астрахани на 2011 год».

В отчетном периоде было проведено 51 проверка, в том числе:

• муниципальных учреждений – 36;
• муниципальных предприятий – 4;
• прочих организаций – 11.

По результатам проведенных проверок в 39 случаях были выявлены нарушения и недостатки на сумму 54 830,58 тыс.руб. При этом доминирующее значение в выявленных нарушениях занимает неэффективное расходование бюджетных средств.

Наиболее часто встречающимися нарушениями в муниципальных учреждениях являются:

• нарушения Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности;
•  не принимаются меры на взыскание по неисполненным обязательствам, выполненным с нарушением договорных сроков по выполнению работ, оказанию услуг;
•  нарушения в ведении бухгалтерского учета в части несвоевременности отражения операций в бухгалтерском учете;
• нарушения в ведении бухгалтерского учета в части оформления первичных документов;
• нарушения порядка ведения кассовых операций;
•  списание материальных ценностей производилось по актам без составления дефектной ведомости и акта выполненных работ;
•  передача материальных ценностей по договорам пожертвования производилась без составления актов приема-передачи материальных средств. В договорах стоимость передаваемого имущества не указывалась;
•  в нарушение заключенных договоров не соблюдаются сроки поставки;
• в актах выполненных работ отсутствует расшифровка использованных материалов, а также дата их составления.

3. Экспертно-аналитическая деятельность

Контрольно-счетной палаты г.Астрахани проведено 10 экспертных заключений по проектам нормативных правовых актов ОМС. При этом в рамках проведенных экспертиз были проведены и аналитические мероприятия, в том числе и по текущему контролю исполнения бюджета (9 заключений).

В 2011 году Контрольно-счетной палатой г.Астрахани разработано 4 нормативно-правовых актов, в том числе принятое и утвержденное Решением Городской Думой МО «Город Астрахань» от 17.11.2011г. №216 «Положение о контрольно-счетной палате города Астрахани».

Также были разработаны методические рекомендации по проверке списания ГСМ, и приведена в соответствии с действующем законодательством методика финансового контроля деятельности бюджетных учреждений и хозрасчетных организаций.

4. Реализация результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

В результате проведенных контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой г.Астрахани в адрес проверяемых учреждений было направлено 39 предписаний на устранение выявленных нарушений, из которых 38 исполнено (получены ответы о принятых мерах). По результатам проведенных проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 14 человек. В правоохранительные органы отправлены материалы ревизий по 17 объектам и до настоящего времени получен только один ответ о возбуждении уголовного дела в отношении главного бухгалтера МОУ г.Астрахани «ООШ №31» по ч.3 ст.160 УК РФ.

5. "Выводы и предложения по результатам муниципального контроля"

а) Для недопущения нарушений бюджетного законодательства при исполнении доходной части бюджета города и привлечения реально имеющихся резервов увеличения доходов целесообразно: органам исполнительной власти на всех уровнях бюджетной системы следует обратить внимание на повторение из года в год одних и тех же нарушений бюджетного законодательства подведомственными учреждениями и предприятиями; руководителям муниципальных учреждений, предприятий, организаций и бюджетополучателям всех форм в обязательном порядке:

1. осуществлять проверку первичных документов поступивших в бухгалтерию по форме и содержанию;
2. соблюдать действующий порядок оформления актов на списание основных средств и материальных ценностей;
3. соблюдать правила документального оформления проведения всех видов ремонтов. Списание автозапчастей на ремонтные работы оформлять в соответствии с действующим законодательством;
4. при ведении бухгалтерского учета и отчетности строго руководствоваться Бюджетным кодексом РФ, положениями Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. №129-ФЗ, Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденных Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 №157н;
5. при определении расходов по сметам обеспечивать строгий режим экономии денежных и материальных средств, а объем расходов исчислять в соответствии с действительной потребностью в средствах для нужд учреждения;
6. при проведении конкурсов руководствоваться Федеральным законом РФ от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
7.  при ведении кассовых операций соблюдать требования, закрепленные в «Порядке ведения кассовых операций в РФ», утвержденного решением Совета Директоров ЦБ РФ от 22.09.1993г. №40.

6. Гласность

В средствах массовой информации размещено 48 анализов контрольных мероприятий.

Контрольно-счетная палата г.Астрахани имеет собственный сайт: www.kspalata30.ru.