ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБОУ г. Астрахани «СОШ № 51»

(наименование контрольного мероприятия)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Городской округ город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Городской округ город Астрахань»
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Городской округ город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии таковых): Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 51»
6. Срок проведения мероприятия: с 21.04.2025 по 16.05.2025
7. Проверяемый период деятельности: 2024г.
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Городской округ город Астрахань»
9. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г.Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 51» » (далее по тексту  - Образовательная организация) создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования и является образовательной организацией г. Астрахани, реализующей основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Местонахождение Образовательной организации.

Юридический/Фактический адрес: 414018, Астраханская область,

г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 44.

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной МБОУ г. Астрахани «СОШ № 51» за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 установлено:

• нарушение ст. 133 ТК РФ, неправомерно применена доплата до МРОТ. Сумма неправомерных выплат за 2024 год составила 2 992,46 руб.
• в нарушение требований, установленных п.46 Приказа Министерства финансов РФ «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" от 1 декабря 2010 г. N 157н в МБОУ г. Астрахани «СОШ №51» не проставлены инвентарные номера на некоторых объектах основных средствах.

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 79»

(наименование контрольного мероприятия)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на 2025 год.
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля.
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии таковых): Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Астрахани «Детский сад № 79».
6. Срок проведения мероприятия: с 21.04.2025 по 19.05.2025.
7. Проверяемый период деятельности: 2024 год.
8. Участники мероприятия: главные инспекторы контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городской округ город Астрахань» .
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Астрахани «Детский сад № 79» (далее по тексту – Образовательная организация) создано для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Образовательная организация является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых Образовательная организация создана.

Целями образовательной деятельности Образовательной организации являются создание условий для реализации гарантированного права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в Образовательной организации осуществляется в группах общеразвивающей и компенсирующей направленности.

Юридический (фактический) адрес Образовательной организации:

414004, город Астрахань, ул. В. Барсовой, д. 12, к. 3.

ИНН 3015076223, зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани.

Полное наименование Образовательной организации - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Астрахани «Детский сад № 79».

Сокращенное наименование Образовательной организации - МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 79».

Образовательная организация осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного Управлением образования администрации муниципального образования «Город Астрахань» № 08-07-362 от 05.07.2021.

Результаты  контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной  деятельности  МБДОУ г.Астрахани «Детский сад № 79» за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 установлено:

• При составлении штатного расписания администрацией МБДОУ г.Астрахани «Детский сад № 79» не соблюден принцип эффективности использования бюджетных средств (ст.34 БК РФ). На основании штатных расписаний, утвержденных заведующим данного учреждения на 01.01.2024, на 01.03.2024, на 01.04.2024, на 01.05.2024, на 01.07.2024, на 01.09.2024, на 01.11.2024, на 01.12.2024, в учреждении значились должности: делопроизводитель-1,5 ед., кладовщик-1,5 ед., рабочий по КОЗ-3 ед. В нарушение Постановления Минтруда РФ от 21.04.1993 № 88 превышен норматив численности по данным должностям.

В ходе ревизии предоставлен приказ «Об изменении нагрузки и доплат», согласно которому снижена нагрузка у сотрудников, занимающих вышеперечисленные должности. Так же была получена объяснительная от заведующего образовательной организацией, согласно которой администрация МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 79» обязуется внести изменения в свое штатное расписание до 01.09.2025.

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия г. Астрахань «Коммунэнерго»

(наименование контрольного мероприятия)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Городской округ город Астрахань» на 2025 год
2. Предмет мероприятия: муниципальное имущество МО «Городской округ город Астрахань»
3. Цель мероприятия: проверка эффективности использования муниципального имущества МО «Городской округ город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, а также приказов самой организации, направленных на эффективное использование муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля.
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых): муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «Коммунэнерго» (далее по тексту – Коммунэнерго).
6. Срок проведения мероприятия: с 05.03.2025 по 30.04.2025.
7. Проверяемый период деятельности: 2024 год
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Городской округ город Астрахань».
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

Коммунэнерго создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и постановлением Администрации от 27.01.1995 года № 247.

Согласно представленному уставу от 2003 года учредителем Коммунэнерго является муниципальное образование «Город Астрахань» в лице комитета по управлению имуществом г. Астрахани.

Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в учреждениях банка.

Основными целями создания Коммунэнерго являются: первоочередное выполнение работ, услуг для нужд муниципального образования «Город Астрахань» и удовлетворение общественных потребностей в производстве продукции с высокими потребительскими свойствами и качеством в целях получения прибыли и обеспечения производственного и социального развития предприятия.

Результат контрольного мероприятия: при проведении   ревизии финансово-хозяйственной деятельности Коммунэнерго за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 установлено:

• Коммунэнерго является убыточным предприятием. В целях погашения кредиторской задолженности за газ и предупреждения банкротства МУП г.Астрахани «Коммунэнерго» в 2024 году была предоставлена субсидия из местного бюджета в сумме 453 621 940,70 руб.

Установлено, что в 2024 году в МУП «Коммунэнерго» была задержка выплаты заработной платы работникам учреждения (январь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь). Заработная плата работникам выплачивалась не только через банковские карты, но и путем выдачи работникам наличных денег из кассы. Согласно своду начислений, удержаний и выплат (январь, февраль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) размер денежной компенсации, выплаченной работникам за несвоевременную выплату заработной платы, в 2024 году составил 1 153 939,20 руб., за январь-февраль 2025 года – 380 816,03 руб.

В ходе ревизии выборочно проверены кредиторы и дебиторы и установлено следующее:

- кредиторская задолженность в пользу ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» по обязательствам, подлежащим оплате в срок, в 2024 году не только не уменьшилась, а увеличилась на сумму 11 355 677.88 руб.;

- кредиторская задолженность перед Астрводоканал в 2024 году не только не уменьшилась, а увеличилась на сумму 13 326 553.37 руб.;

- на 01.01.2025 кредиторская задолженность перед ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» составляла 148 863 216.91 руб. Если бы не субсидия из местного бюджета кредиторская задолженность перед ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» на 01.01.2025 составила бы 602 485 157.61 руб.

- на февраль 2025 года дебиторская задолженность ООО «Теплоресурс» за 2024-2025 год составила 16 417 624.80 руб. Коммунэнерго не обращался с иском к «Теплоресурс» в суд с требованием взыскать с последнего задолженность по договору, а также штрафные санкции за каждый день просрочки.  Договор с ООО «Теплоресурс» носит постоянный характер, и дебиторская задолженность ежемесячно возрастает.

- 09.08.2023 года Коммунэнерго произвел 100% предоплату в адрес ООО «Фаворит+» за поставку последним товара в размере 41 486.10 руб. ООО «Фаворит+» должен был поставить товар до 30.08.2023 года. Однако, на момент проведения данной ревизии товар так и не был поставлен. Только 24.03.2025 Коммунэнерго направило исковое заявление в Арбитражный суд Краснодарского края с просьбой взыскать с ООО «Фаворит+» сумму 41 486.10 руб. и неустойку. На момент ревизии решения суда нет, и сумма не взыскана.

В ходе данной ревизии также выборочно проверена дебиторская задолженность, возникшая с 2016 года, и установлено следующее:

- на 01.01.2025 числится дебиторская задолженность ООО «Аквастрой» в сумме 25 344 687,18 руб. Установлено, что в 2016 году в адрес ООО «Аквастрой» по договору подряда от б/н от 26.05.2016 был перечислен 100%-й аванс в размере 43 461 249,45 руб. (договор заключен внешним управляющим Березиным О.Г.). В данном договоре подряда не было указано, какие конкретно работы должен был выполнить ООО «Аквастрой».  В 2016-2017 годах ООО «Аквастрой» выполнил какие-то работы в рамках исполнения данного договора подряда только на сумму 18 092 569,74 руб.  Коммунэнерго обращалось в суд с требованием вернуть 25 368 679,71 руб. Однако, в 2021 году со счета ООО «Аквастрой» в пользу Коммунэнерго было списано только 23 992,53 руб.

- на 01.01.2025 за ООО «ЭнергоТехнология» числится не взысканная дебиторская задолженность в размере 14 185 688,60 руб. Установлено, что в 2017 году внешним управляющим Коммунэнерго Черновым А.Н. были заключены договора с ООО «ЭнергоТехнология»  на сумму 14 185 688,60 руб. и в том же году произведена 100% предоплата. Однако, работы выполнены не были и только в 2019 году Коммунэнерго обратился в суд. Судом было признано, что ООО «ЭнергоТехнология» выполнило работы в рамках исполнения договоров 2017 года только на сумму 1 599 439 руб., т.е. сумма дебиторской задолженности должна составлять 12 586 249.60 руб. В ходе ревизии в бухучете Коммунэнерго сделаны исправления. Следует отметить, что Коммунэнерго обращалось в суд также о взыскании в пользу Коммунэнерго процентов за пользование чужими деньгами и суд постановил взыскать с ООО «ЭнергоТехнология»  сумму 2 452 434.92 руб. Однако, данная сумма не отражена в бухучете Коммунэнерго и, как следствие, не учтена в размере дебиторской задолженности  ООО «ЭнергоТехнология». В рамках одного из  договоров, заключенных в 2017 году,  ООО   «ЭнергоТехнология» (подрядчик) должен был выполнить работы по капитальному ремонту котла ПТВМ-30М на котельной № Т-1. Работы по капитальному ремонту котла ПТВМ-30М на котельной № Т-1 не были выполнены до сегодняшнего дня, что ставит под сомнение целесообразность и необходимость заключения в 2017 году договора с ООО «ЭнергоТехнология»  и произведение 100% предоплаты.

- на 01.01.2025 года числится не взысканная дебиторская задолженность с ООО «Производственно–коммерческая фирма «ГазПромПрибор» (далее по тексту – ГазПромПрибор) в размере 1 469 392,80 руб. Установлено, что в 2015 году Коммунэнерго заключило договоры подряда  с ГазПромПрибор (подрядчик) на выполнение пуско-наладочных работ котлов. Общая  стоимость  договоров  составляла 195 178,8 руб. Пуско-наладочные работы ГазПромПрибор не выполнил, тем не менее, Коммунэнерго в 2016 году заключает с этим же подрядчиком договоры на еще одни пуско-наладочные работы на сумму 1 274 214 руб. и производит 100%-ю предоплату, которые так же не были выполнены. Только в 2018 году Коммунэнерго обратился в суд о взыскании с ГазПромПрибор суммы 1 274 214 руб.

- на 01.01.2025 года по данным бухучета Коммунэнерго числится не взысканная дебиторская задолженность за ООО «Эксперт» (далее по тексту – Эксперт) в размере 80 000 руб. Коммунэнерго не обращался в суд с требованием вернуть сумму 80 000 руб.

- в 2024 году Коммунэнерго по просьбе УКХиБ производило за свой счет  с привлечением субподрядных организаций ремонт участков тепловых сетей, не находящихся на балансе Коммунэнерго, а именно:

- по ул.Даргомыжского, 15а стоимость работ составила 4 503 123.08 руб.;

- от ТК (ул.Епишина) до здания № 47 по ул.Кирова стоимость работ составила 1 337 795.96 руб.

На момент ревизии УКХиБ не возместил затраты Коммунэнерго на ремонт указанных выше теплосетей в размере 5 840 919.04 руб.

• «Коммунэнерго» в 2017 году не согласовал с собственником ни сделку по передаче в аренду имущества ООО «Астраханские тепловые сети», ни стоимость аренды. Договор аренды от 01.08.2017 № 130 был заключен внешним управляющим Черновым А.Н. без согласования с собственником имущества и сумма арендной платы составляла 231 757.75 руб. в месяц. Однако, дополнительным соглашением № 7 от 10.04.2023 были внесены изменения в п.3.1 договора аренды от 01.08.2017 № 130 и арендная плата составила 5 500 руб. в месяц. К ревизии не представлены документы, свидетельствующие об обоснованности арендной платы в размере 5 500 руб.
• Установлено, что на 01.01.2024 года на балансе Коммунэнерго  на сч.10.06 «Прочие материалы» (отходы производства)  числился лом черных металлов 5А на сумму 317 096,60 руб. (лом черных металлов 3А отсутствовал). В 2024 году на сч.10.06 оприходован еще лом на сумму       347 185 руб. (в том числе лом черных металлов 5А – 336 865 руб., лом черных металлов 3А – 10 320 руб.). Однако, в 2024 году  Коммунэнерго был сдан на металлолом лом черных метал только на сумму 153 904 руб. На 31.12.2024 дебетовый  остаток по сч.10.06 составил 490 881,39 руб., который при реализации мог бы увеличить доход Коммунэнерго.

К ревизии представлены «Сведения о претензионно-исковой работе по взысканию задолженности за услуги отопления и горячего водоснабжения в разрезе потребителей», согласно которым по состоянию на 01.01.2025 года дебиторская задолженность потребителей услуг отопления и горячего водоснабжения составляла 874 429 369,08 руб. (в том числе текущая (до 30 дней) – 91 627 158,40 руб.), при том, что в претензионно-исковом порядке находятся дела только на сумму 661 666 105,40 руб.

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы»

(наименование контрольного мероприятия)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Городской округ город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Городской округ город Астрахань»
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Городской округ город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии   таковых): МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы»
6. Срок проведения мероприятия: с 14.03.2025 по 23.04.2025
7. Проверяемый период деятельности: 2024 год
8. Участники мероприятия: зам. председателя КСП МО «Городской округ город Астрахань».
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля:

Учреждение создано в целях практической реализации органом местного самоуправления города своих полномочий, определенных Федеральными законами «О безопасности гидротехнических сооружений», «О безопасности дорожного движения», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», путем обеспечения надлежащей технической эксплуатации, включая обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и средств организации дорожного движения, находящихся в муниципальной собственности, их надлежащее содержание и обслуживание.

Для достижения целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- содержание и эксплуатация мостов, включая эстакады, путепроводы и др.;

-производство берегоукрепительных работ;

-эксплуатация шлюзов;

-строительство гидротехнических сооружений;

-обработка и обслуживание городских территорий (парков, кладбищ и пр.), зеленых зон вдоль транспортных магистралей и проточных пространств;

-сбор неопасных твердых отходов, деятельность по их перевозке и пр.;

-перевозка грузов по внутренним водным путям;

-подметание улиц и уборка снега;

-обеспечение функционирования коллекторных систем, включая прочистку и пр.;

-устройство дорожной вертикальной и горизонтальной разметки, установка дорожных ограждений, сигнальных столбиков и дорожных знаков, строительно-монтажные и пусконаладочные работы по оснащению инженерно-техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности и пр.;

Учредителем и собственником имущества является муниципальное образование «Городской округ город Астрахань». Полномочия учредителя от имени муниципального образования осуществляет управление дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Местонахождение, юридический     адрес: 414021 г. Астрахань, ул. Боевая, здание № 141.

Результаты контрольного мероприятия:

• в проверяемом периоде учреждение осуществляло свою деятельность с использованием имущества, по которому право оперативного управления (здание, сооружения, земля по адресу: г. Астрахань, ул. Боевая д.141) не установлено, соответственно учреждение в указанном периоде необоснованно несло расходы в сумме 9 979 328,01 руб.
• планирования работ и составление планов-графиков на 2024 год осуществлялось в начале отчетного периода или по факту производства работ без их утверждения.
• по данным отчета о выполнении муниципального задания установлено необоснованное завышение объёмов выполненных работ:

-по подсыпке (асфальтобетонной крошкой) инертными материалами в сумме 4 780,32 руб.

-по эксплуатации, демонтажу, замене и монтажу дорожных знаков в сумме 2 754 936,63 руб.

-«мелкий ремонт барьерных и перильных ограждений» в сумме 312 657,29 руб.

-«средний ремонт металлических ограждений» в сумме 957 029,49 руб.

• в нарушение действующего законодательства п.17 ст.30 Закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) возврат средств при исполненном муниципальном задании не в полном объеме не производился.
• в нарушение п.1.6. Положения о системе оплаты труда работников МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» произведено начисление и выплата премии по итогам года отдельным сотрудникам учреждения, отработавшим в МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» не полный календарный год в размерах, определенных для сотрудников, отработавших полный календарный период.
• в нарушение п.3 Положения и трудового договора (п.17 раздел 5), сумма не доначисления по надбавке за сложность и напряженность в работе директору учреждения Шведову Е.В. составила 27 971,18 руб., сумма начисления ежемесячного денежного вознаграждения сверхустановленных размеров составила 27 971,18 руб.
• в нарушение п. 3.3 Положения в проверяемом периоде директору МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» Шведову Е.В. производилось необоснованное начисление и выплата надбавки за выслугу лет в размере 15% от оклада всего на сумму 7 547,44 руб.
• при отсутствии показателей качественного выполнения должностных обязанностей и дублирования показателей премирования с должностными обязанностями работникам учреждения неправомерно начислялись и выплачивались премии по итогам работы за месяц и год на сумму 3 802 766,58 руб.
• в нарушение п. 6. (Положение №3701) и 6.5.6. Положения, в соответствии п.1 ст. 306.4 БК РФ установлено нецелевое использование средств в сумме 632 270,0 руб.
• финансовое нарушение в сумме 3 055 555,55 руб. по факту отсутствия учета по группе ОС «особо ценное движимое имущество».
• по    результатам    выборочной    инвентаризации   имущества   МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» по адресу г. Астрахань, ул. Боевая д.141 установлено имущество, не состоящее на учете учреждения (излишки).

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБОУ г. Астрахани «СОШ № 1»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Городской округ город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Городской округ город Астрахань»
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Городской округ город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии таковых): Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 1»
6. Срок проведения мероприятия: с 24.03.2025 по 14.04.2025
7. Проверяемый период деятельности: 2024г.
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Городской округ город Астрахань»
9. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г.Астрахани «Средняя общеобразовательная школа № 1» » (далее по тексту  - Образовательная организация) создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования и является образовательной организацией г. Астрахани, реализующей основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Местонахождение Образовательной организации.

Юридический адрес: 414024, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Боевая, строение 59"б"/1.

Фактический адрес: 414024, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Боевая, строение 59"б"/1 (начальное общее, основное общее, среднее общее образование); 414024, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Боевая, строение 65"а" (дошкольное образование).

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной МБОУ г. Астрахани «СОШ № 1» за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 установлено:

• Нарушение в части начислений стимулирующих выплат, а именно:

- начисленная премия превысила размер, прописанный в приказе управления образования администрации МО «Город Астрахань» о премировании руководителей муниципальных образовательных организаций. Сумма неправомерно начисленных выплат составила 1 000 руб.;

- неправомерно учителю была начислена доплата стимулирующего характера в размере 111 264,82 руб.  за составление и ведение расписания уроков, замену уроков. Так как согласно п.п. 3.12.п. 3. должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе составление расписания учебных занятий, факультативов и других видов образовательной деятельности, обеспечение качественной и своевременной замены уроков временно отсутствующих преподавателей, систематическое ведение журнала учета пропущенных и замещенных уроков уже входит в должностные обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

• Двойное начисление доплат за один и тот же показатель - «за сложность и напряженность».

• Персональный повышающий коэффициент уже включает в себя сложность и напряженность, соответственно, за один и тот же показатель руководитель не может стимулировать работника, т.е. руководитель организаций персонально в отношении конкретного работника или устанавливает персональный повышающий коэффициент или выплату стимулирующего характера «за сложность и напряженность».

• Неправомерно за счет бюджетных средств осуществлялась доплата в размере 30% от оклада за выполнение обязанностей председателя первичной профсоюзной организации. Общая сумма выплат за проверяемый период составила 35 379,80 руб.

• Нарушение Постановления Правительства РФ от 26 июля 2010 N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" (СЗ РФ. 2010. N 31. ст. 4237)), Постановления администрации города Астрахани от 8 ноября 2010 N 8684 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества в отношении муниципальных бюджетных учреждений», а именно: установлены нарушения порядка и сроков предоставления учреждением сведений о наличии особо ценного движимого имущества.

• Расчет стоимости оказываемых платных образовательных услуг производится в нарушение п. 5.,7. Положения о порядке  оказания платных образовательных услуг МБОУ г. Астрахани «СОШ № 1», а именно фонд оплаты труда превысил 60%, расходы на улучшение материально-технической базы не были включены в калькуляцию платной образовательной услуги в период с января по май 2024 года.

• Не соблюдаются условия заключенных контрактов по оплате за поставку товара.

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности

МБУ города Астрахани «Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Городской округ город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Городской округ город Астрахань»
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Городской округ город Астрахань».
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии таковых): МБУ города Астрахани «Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений»
6. Срок проведения мероприятия: с 20.02.2025 по 13.03.2025.
7. Проверяемый период деятельности: 2024г.
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Городской округ город Астрахань».

Муниципальное бюджетное учреждение города Астрахани «Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений» (далее по тексту – Учреждение) создано в соответствии с постановлением администрации города Астрахани от 21.05.2012 № 4146 «О создании путём учреждения муниципального бюджетного учреждения города Астрахани «Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений».

Учреждение создано в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, качества информации о финансовом положении и результатах деятельности муниципальных учреждений муниципального образования «Город Астрахань».

Предметом деятельности Учреждения является оказание муниципальной услуги по централизованному ведению бухгалтерского учета в муниципальных учреждениях, с которыми Учреждением заключены договоры  о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета и формированию бухгалтерской отчетности.

Местонахождение Образовательной организации.

Юридический (фактический) адрес Учреждения:

414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Урицкого, дом 7.

Результаты  контрольного мероприятия: при проведении ревизии  финансово-хозяйственной деятельности МБУ города Астрахани «Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений»  за период с 01.01.2024 по 31.12.2024  нарушений не установлено.

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности

МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 31»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городской  округ город Астрахань» на 2025 год
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань»
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля.
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии таковых): Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Астрахани «Детский сад № 31».
6. Срок проведения мероприятия: с 10.03.2025 по 24.03.2025.
7. Проверяемый период деятельности: 2024 год.
8. Участники мероприятия: главный инспектор контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Астрахани «Детский сад № 31» (далее по тексту – Образовательная организация) создано для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Образовательная организация является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых Образовательная организация создана.

Целями образовательной деятельности Образовательной организации являются создание условий для реализации гарантированного права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в Образовательной организации осуществляется в группах общеразвивающей и компенсирующей направленности.

Местонахождение Образовательной организации.

Юридический адрес Образовательной организации:

414057, город Астрахань, ул. Космонавтов 10 корп.1.

Фактический адрес осуществления образовательной деятельности:

414057, город Астрахань, ул. Космонавтов 10 корп.1.

ИНН 3017022953, зарегистрирован в ИФНС России по Советскому району города Астрахани.

Полное наименование Образовательной организации - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Астрахани «Детский сад № 31».

Сокращенное наименование Образовательной организации - МБДОУ г.Астрахани «Детский сад № 31».

Образовательная организация осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного Управлением образования администрации муниципального образования «Город Астрахань» № 08-07-200 от 08.04.2021, с изменениями, утвержденными Управлением образования администрации муниципального образования «Город Астрахань» № 08-07-541 от 07.10.2021, № 08-07-76 от 14.03.2022, № 08-07-241 от 18.06.2022, № 08-07-204 от 17.04.2023.

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 31» за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 установлено:

• При составлении штатного расписания администрацией МБДОУ г.Астрахани «Детский сад № 31» не соблюден принцип эффективности использования бюджетных средств (ст.34 БК РФ). Общая сумма составила 201 591,04 руб. На основании штатных расписаний, утвержденных заведующим данного учреждения на 01.01.2024, на 02.09.2024, в учреждении значилась должность вахтера в количестве 1,5 ст. Также были заключены контракты на оказание охранных услуг. Согласно спецификации данных контрактов объем услуги оказывается в виде одного круглосуточного поста охраны в количестве одного охранника с 07.00 до 07.00 часов следующего дня. Таким образом, наличие в штате должности вахтера является необоснованным. В период проверки представлено измененное штатное расписание на 17.03.2025.
• Работнику МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 31» была произведена выплата по п. 6.8.4. за ведение платных доп. услуг. Данная выплата не предусмотрена Положением о стимулирующих выплатах. Сумма неправомерных выплат равна 8 070,00 руб. Согласно приказу № 28 от 17.03.2025 «О снятии непредусмотренных выплат» было поручено снять с работника оплату, произведенную на основании приказа от 30.09.2024 по пункту 6.8.4. «За ведение платных дополнительных услуг» в сумме 8 070,00 руб.
• В нарушение ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.12.2024) в трудовом договоре с работником не указано на то, что работа является совместительством.
• В нарушение п. 1.2. должностной инструкции младшего воспитателя у работника отсутствует среднее профессиональное образование или среднее (полное) общее образование и профессиональная подготовка в области образования и педагогики, а имеется лишь начальное образование. Представлен приказ № 10 от 17.03.2025 о переводе работника с должности младшего воспитателя на должность уборщика служебных помещений.
• В нарушение п. 46 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений от 01.12.2010 № 157 имеет место факт отсутствия инвентарных номеров на некоторых объектах.
• Представлен акт о списании материальных запасов № 0000-000003 от 18.06.2024, согласно которому были списаны саженцы липы и саженцы кустарника. Однако, данные саженцы были приобретены в 2022 году.
• В нарушение п. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при исполнении контракта не соблюдены сроки оказания услуг.
• В нарушение п. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при исполнении контракта не соблюдены сроки оплаты поставленного товара и оказанных услуг.
• В нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контрактах указан срок оплаты не более чем в течение 30 рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта выполненных работ.
• К проверке был представлен контракт, по которому отсутствуют подтверждающие документы об его исполнении. Из пояснительной заведующего следует, что контракт не был исполнен по причине невозможности найти фирму исполнителя. 27.12.2024 контракт прекратил свое действие, расторжение контракта оформить не представлялось возможным из-за уклонения фирмы исполнителя от каких бы то ни было контактов.

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г.  Астрахани «Детский сад № 38»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городской округ город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля.
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых): муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г.  Астрахани «Детский сад № 38». Срок проведения мероприятия: с 24.02.2025 по 11.03.2025.
6. Проверяемый период деятельности: 2024 год
7. Участники мероприятия: аудиторы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городской округ город Астрахань»
8. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости): муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Астрахани «Детский сад № 38» (далее по тексту – Образовательная организация) создано для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Образовательная организация является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых Образовательная организация создана. Образовательная деятельность данной организации осуществляется на основании лицензии от 27 декабря 2016 № 1743-Б/С.

Местонахождение Образовательной организации.

Юридический адрес Образовательной организации:

414057, город Астрахань, ул. Звездная, строение 15б

Фактический адрес осуществления образовательной деятельности:

41457, город Астрахань, ул. Звездная, строение 15б

Полное наименование Образовательной организации - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Астрахани «Детский сад № 38».

Сокращенное наименование Образовательной организации - МБДОУ г. Астрахани № 38.

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 38» за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 установлено:

• при составлении штатного расписания не соблюден принцип эффективности использования бюджетных средств (ст.34 БК РФ). Общая сумма неэффективно использованных бюджетных средств в проверяемом периоде составила 1 450 908,75 руб.;
• при наличии заключенного договора с ООО ЧОО «Союз-А» не обоснованно введены в штатное расписание должности сторожа и вахтера;
• в нарушение заключенных договоров не соблюдаются сроки оплаты за поставку товаров, выполнение работ.

ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Астрахани «Детский сад № 25»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городской округ город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань».
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля.
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых): муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г.  Астрахани «Детский сад № 25».
6. Срок проведения мероприятия: с 18.03.2025 по 31.03.2025.
7. Проверяемый период деятельности: 2024 год
8. Участники мероприятия: аудиторы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городской округ город Астрахань»
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):  муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Астрахани «Детский сад № 25» (далее по тексту – Образовательная организация) создано для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Образовательная организация реорганизована путем присоединения к нему муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Астрахани «Детский сад № 26» и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Астрахани «Детский сад № 39» на основании постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 18.07.2022 № 167 «О реорганизации муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Астрахани «Детский сад № 25».

В соответствии с п.1. распоряжения администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 10 ноября 2023 № 1867-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 25» (ранее МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 39 «Рябинка») на земельный участок площадью 938 кв.м по ул. М. Аладьина/ул. Бабушкина/пер.Советскому,17/57/8 в Кировском районе.

Согласно приказу заведующего МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 25» от 29.05.2023 № 18/1 приостановлена деятельность МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 25», расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая,150. В соответствии с контрактом от 25.04.2024 № 11 выполнены работы по ограничению доступа третьих лиц на объект МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 25» г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая,150.

Образовательная организация является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых Образовательная организация создана. Образовательная деятельность данной организации осуществляется на основании лицензии от 1 октября 2015 № 1301-Б/С.

Местонахождение Образовательной организации.

Юридический адрес Образовательной организации:

414000, город Астрахань, ул. М.Аладьина, д.5.

Фактический адрес осуществления образовательной деятельности:

414000, город Астрахань, ул. ул. М.Аладьина, д.5;

414000, город Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д.150.

Полное наименование Образовательной организации - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Астрахани                   «Детский сад № 25».

Сокращенное наименование Образовательной организации - МБДОУ г. Астрахани № 25.

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии  финансово-хозяйственной  деятельности  МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 25» за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 установлено:

• при составлении штатного расписания не соблюден принцип эффективности использования бюджетных средств (ст.34 БК РФ). Общая сумма неэффективно использованных бюджетных средств в проверяемом периоде составила 47 291 руб.;
• в первичном учетном документе (решении № 00бу-000007 о признании объектов нефинансовых активов от 19 июня 2024 года) на принятие к учету ОС отсутствуют подписи: заведующего, председателя ПК, членов комиссии;
• в нарушение заключенных договоров не соблюдаются сроки оплаты за выполнение работ.

ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Параллельное контрольное мероприятие

по проверке законности и эффективности использования средств бюджета Астраханской области, выделенных на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) переходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области, в рамках регионального проекта «Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования» государственной программы «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области» в 2024 году»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городской округ город Астрахань»
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета Астраханской области.
3. Цель мероприятия: проверка эффективности использования межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области.
4. Задачи мероприятия: осуществление контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за соблюдением условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета.
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии   таковых): Управление дорожного хозяйства администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахани».
6. Срок проведения мероприятия: с 03.02.2025 по 13.03.2025.
7. Проверяемый период деятельности: 2024 год.
8. Участники мероприятия: аудитор контрольно-счетной палаты муниципального образования «Городской округ город Астрахань»
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

Общие положения

1.1. Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, Уставом муниципального образования «Городской округ город Астрахань», иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ город Астрахань», а также настоящим Положением об Управлении.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, лицевой счет, открываемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет в оперативном управлении имущество, может от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в пределах предусмотренных ассигнований и предоставленных полномочий.

1.6. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

1.7. Имущество Управления находится в собственности муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления или передается Управлению в безвозмездное пользование.

1.8. Штатное расписание Управления, его структура и положение об отделах Управления утверждаются муниципальным правовым актом администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

1.9. Положение об Управлении по представлению главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» утверждается решением Городской Думы муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Полное наименование Управления – управление дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Сокращенное наименование Управления – УДХТ администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Полномочия Управления:

2.1. Управление в соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает, формирует и реализует муниципальные программы и ведомственные целевые программы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.1.2 Организует в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации разработку проектно-сметной, сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также искусственных сооружений на них.

2.1.3. Осуществляет строительный контроль за объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках заключенных Управлением муниципальных контрактов.

2.1.4. Осуществляет мероприятия, необходимые для ввода в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов в рамках заключенных Управлением муниципальных контрактов.

2.1.5. В установленном порядке формирует документацию, необходимую для государственной регистрации прав на вновь построенные объекты муниципального имущества, и направляет ее в отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

2.1.6. Осуществляет организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, искусственных дорожных сооружений на них и обеспечение безопасности дорожного движения в части:

- содержания, капитального ремонта, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений в границах муниципального образования «Городской округ город Астрахань»;

- установки и обслуживания технических средств организации дорожного движения на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань»;

- создания и обеспечения функционирования парковочных мест на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань»;

- взаимодействия с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

2.1.7. Организует выполнение работ по ликвидации проложенных, перенесенных, переустроенных инженерных коммуникаций с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконных прокладке, переносе, переустройстве таких сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.8. Организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.

2.1.9. Организует мероприятия по аварийно-восстановительным работам на объектах дорожного хозяйства муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

2.1.10. Реализует мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, в рамках национальных, региональных, муниципальных проектов в муниципальном образовании «Городской округ город Астрахань».

2.1.11. Реализует мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, в рамках национальных, региональных, муниципальных проектов в муниципальном образовании «Городской округ город Астрахань».

2.1.12. Организует мероприятия, связанные с содержанием, капитальным ремонтом, ремонтом ливневой канализации, как составной части дороги, являющейся элементом системы дорожного, поверхностного водоотвода.

2.1.13. Организует и обеспечивает предоставление муниципальных услуг и т.д.

Организация работы Управления:

3.1. Управление возглавляет заместитель главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» - начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

3.2. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности приказом заместителя главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» - начальника Управления.

3.3. Число заместителей начальника Управления устанавливается в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым муниципальным правовым актом администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

3.4. На время отсутствия заместителя главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» - начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления.

3.5. Основные права и обязанности заместителя главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» - начальника Управления определяются должностной инструкцией заместителя главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» - начальника Управления, в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

3.5.1. Руководит деятельностью Управления.

3.5.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и определяет их полномочия.

3.5.3. Дает поручения (подготавливать служебную документацию и корреспонденцию), обязательные к исполнению всеми сотрудниками Управления.

3.5.4. Утверждает функциональные обязанности работников Управления (должностные инструкции), правила внутреннего трудового распорядка и другие акты Управления.

3.5.5. Издает приказы по личному составу, по организационным вопросам, связанным с деятельностью Управления, и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе в сфере предоставления муниципальных услуг.

3.5.6. Вносит предложения главе муниципального образования «Городской округ город Астрахань»:

- о совершенствовании работы Управления;

- об изменении положений об отделах Управления;

- об изменении структуры и штатного расписания Управления в пределах, установленных администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» фонда оплаты труда и численности работников.

3.5.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.

3.5.8. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также принимает иные меры по устранению нарушений правил внутреннего трудового распорядка.

3.5.9. Распоряжается в установленном порядке имуществом Управления и финансовыми средствами, выделяемыми администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» на содержание Управления.

Самостоятельно определяет направления использования бюджетных средств и перераспределения бюджетных ассигнований внутри сметы управления.

3.5.10. Выдает доверенности, открывает лицевые счета в финансовом органе, исполняющем местный бюджет, в рамках полномочий, отнесенных к компетенции Управления.

3.5.11. Без доверенности представляет интересы Управления в судах, органах государственной власти и других организациях, заключает контракты, договоры, соглашения.

01.11.2023 года между МБУ г. Астрахани «Центр бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений» и Управлением заключен договор на бухгалтерское обслуживание. Согласно п.1.1. данного договора «Заказчик передает, а Исполнитель принимает полномочия по ведению бюджетного, бухгалтерского, налогового и статистического учета исполнения бюджетной сметы получателя средств бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань», в том числе его имущества, его финансовых обязательств и их движения, хозяйственных операций, осуществляемых Заказчиком в процессе организации своей деятельности, предусмотренной Положением Заказчика».

Результаты контрольного мероприятия: при проведении контрольного мероприятия за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 установлено:

• Планируемый результат предоставления Иного межбюджетного трансферта в рамках Соглашения от 08.04.2024 №12701000-1-2024-043 не достигнут;
• В нарушение п.4.3.7.3. Соглашения от 08.04.2024 №12701000-1-2024-043 Отчет о реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в части реализации национальных стандартов по обустройству (организации) пешеходных переходов, расположенных на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых на территории муниципальных образований Астраханской области, в рамках регионального проекта «Развитие транспортной инфраструктуры Астраханской области, повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования» государственной программы «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области» в 2024 году на по состоянию 10.08.2024 направлен в адрес Министерства с нарушением установленных сроков;
• Контракт от 28.11.2023 №01256000012230000240001 исполнен с нарушением установленных сроков;
• В нарушение п.2.5. Контракта от 28.11.2023 №01256000012230000240001 оплата авансового платежа произведена с нарушением установленных сроков;
• В нарушение ч.3 ст.103 Федерального закона №44-ФЗ платежное поручение об оплате аванса по Контракту от 28.11.2023 №01256000012230000240001 размещено в Единой информационной системе в сфере с нарушением установленных сроков;
• На момент проведения Контрольного мероприятия Контракт от 21.06.2024 №01256000012240000120001 находится на стадии исполнения (срок исполнения – до 31.08.2024 года);
• Требования об оплате неустоек, в связи с нарушением ООО «СК «Милен» условия Контрактов от 28.11.2023 №01256000012230000240001 и от 21.06.2024 №01256000012240000120001 направлены Управлением в период проведения Контрольного мероприятия;
• Несоответствие объемов выполненных работ, определенных локальными сметными расчетами (Приложение №1 к Контракту от 28.11.2023 №01256000012230000240001) актам о приемке выполненных работ, предоставленных ООО «СК «Милен», а именно:

Ул. Адмирала Нахимова, 44 «СОШ № 51»:

-     дорожный знак 900х900 мм с применением флуоресцентной пленки «Пешеходный переход» 5.19.1(2) с желтой окантовкой – 8 шт. согласно ЛСР, 4 шт. согласно акту выполненных работ;

-     знак дорожный на оцинкованной подоснове со световозвращающей пленкой предупреждающий, размер 900х900х900 мм, 1.1, 1.2, 1.5-1.33 – 4 шт. согласно ЛСР, 2 шт. согласно акту выполненных работ;

-     знак дорожный на оцинкованной подоснове со световозвращающей пленкой информационные, размером 350х1050 мм, тип 6.14.2, 6.16, 6.18.1-6.18.3 – 2 шт. согласно ЛСР, 0 шт. согласно акту выполненных работ;

-     знак дорожный на оцинкованной подоснове со световозвращающей пленкой запрещающий, диаметр круга 700 мм, тип 3.1-3.33 – 8 шт. согласно ЛСР, 5 шт. согласно акту выполненных работ;

-     знаки дорожные на оцинкованной подоснове со световозвращающей пленкой дополнительной информации, прямоугольной формы размером 350х700 мм, тип 8.1.1, 8.1.3-8.12, 8.14-8.21.3 – 8 шт. согласно ЛСР, 2 шт. согласно акту выполненных работ;

-     дорожный знак с внутренним освещением (объемный световой) – 4 шт. согласно ЛСР, 2 шт. согласно акту выполненных работ;

знак дорожный светодиодный, диаметр 900 мм, 12-24 В – 4 шт. согласно ЛСР, 2 шт. согласно акту выполненных работ.

Ул. Адмирала Нахимова, 34 «СОШ № 74»:

-     дорожный знак 900х900 мм с применением флуорисцентной пленки «Пешеходный переход» 5.19.1(2) с желтой окантовкой – 14 шт. согласно ЛСР, 12 шт. согласно акту выполненных работ;

-     знак дорожный на оцинкованной подоснове со световозвращающей пленкой запрещающий, диаметр круга 700 мм, тип 3.1-3.33 – 4 шт. согласно ЛСР, 0 шт. согласно акту выполненных работ;

-     знак дорожный на оцинкованной подоснове со световозвращающей пленкой особых предписаний, размером 700х700 мм, тип 5.5, 5.6, 5.8-5.14, 5.15.2-5.15.6, 5.19.1, 5.19.2, 5.20 – 4 шт. согласно ЛСР, 0 шт. согласно акту выполненных работ;

-     дорожный знак с внутренним освещением (объемный световой) – 4 шт. согласно ЛСР, 2 шт. согласно акту выполненных работ;

знак дорожный светодиодный, диаметр 900 мм, 12-24 В – 4 шт. согласно ЛСР, 2 шт. согласно акту выполненных работ.

Ул. 3-я Рыбацкая, «НОШ № 19»:

-     дорожный знак 900х900 мм с применением флуоресцентной пленки «Пешеходный переход» 5.19.1(2) с желтой окантовкой – 8 шт. согласно ЛСР, 4 шт. согласно акту выполненных работ;

-     дорожный знак 900х900 мм с применением флуоресцентной пленки «Искусственная неровность» 5.20 с желтой окантовкой – 4 шт. согласно ЛСР, 0 шт. согласно акту выполненных работ;

-     знак дорожный на оцинкованной подоснове со световозвращающей пленкой запрещающий, диаметр круга 700 мм, тип 3.1-3.33 – 2 шт. согласно ЛСР, 0 шт. согласно акту выполненных работ;

-     светофор с количеством ламп до трех, устанавливаемый на конструкции на: стене, колонне или балке – 2 шт. согласно ЛСР, 0 шт. согласно акту выполненных работ;

-     транспарант световой (табло) – 2 шт. согласно ЛСР, 0 шт. согласно акту выполненных работ;

-     светильник на кронштейнах – 2 шт. согласно ЛСР, 0 шт. согласно акту выполненных работ;

-     светофор пешеходный: двухсторонний тип Т.7. «КОМБО» диаметром апертуры 300 мм – 2 шт. согласно ЛСР, 0 шт. согласно акту выполненных работ;

-     дорожный знак с внутренним освещением (объемный световой) – 4 шт. согласно ЛСР, 0 шт. согласно акту выполненных работ;

-     знак дорожный светодиодный, диаметр 900 мм, 12-24 В – 4 шт. согласно ЛСР, 0 шт. согласно акту выполненных работ.

Ул. Генерала Епишева 57, «МКДОУ № 88»:

-     дорожный знак 900х900 мм светоотражающий с применением флуоресцентной пленки «Осторожно дети» 1.23 – 4 шт. согласно ЛСР, 4 шт. согласно акту выполненных работ (согласно акту включаемых/исключаемых работ данные дорожные знаки в количестве 4 шт. исключены из сметной документации);

-     знаки дорожные на оцинкованной подоснове со световозвращающей пленкой дополнительной информации, прямоугольной формы размером 350х700 мм, тип 8.1.1, 8.1.3-8.12, 8.14-8.21.3 – 6 шт. согласно ЛСР, 2 шт. согласно акту выполненных работ.

• Передача в муниципальную казну сформированных инвентарных объектов получателем бюджетных средств (Управление) на момент проверки не произведено. К учету объекты основных средств, приобретенные подрядчиком в целях организации пешеходных переходов в сумме фактических вложений не приняты, в оперативное управление обслуживающей организации не переданы;
• По результатам проведенного в ходе Контрольного мероприятия визуального осмотра пешеходных переходов (25.02.2025, 10.03.2025, 12.03.2025), обустройство которых предусмотрено условиями Муниципального контракта от 28.11.2023 №01256000012230000240001, установлено:

- нарушение целостности дорожной разметки на объекте «Ул. 1-я Котельная/ ул. Адмирала Нахимова, 5 «МБДОУ №68» (в соответствии с письмом управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 19.02.2025 №01-06-01-542, гарантийный срок дорожной разметки, нанесенной холодным пластиком – 1 год);

- отсутствие знака дорожного светодиодного, диаметр 900мм, 12-24 В на объекте «Ул. Адмирала Нахимова, 34 «СОШ №74».