ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБОУ г. Астрахани «Гимназия № 2»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Городской  округ город Астрахань»  на 2023 год.
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Городской округ город Астрахань».
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Городской округ город Астрахань».
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля.
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых): МБОУ г. Астрахани «Гимназия № 2» (далее по тексту – Гимназия № 2).
6. Срок проведения мероприятия: с 15.05.2023 по 16.06.2023.
7. Проверяемый период деятельности: 2022 год
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Городской округ город Астрахань»
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

Гимназия № 2 создана для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования и является образовательной организацией г. Астрахани, реализующей основные общеобразовательные  программы дошкольного образования, начального общего, основного общего образования и среднего общего образования.

Гимназия № 2 является некоммерческой организацией,  не имеющей основной целью деятельности извлечение прибыли.

Учредителем Гимназии № 2 является муниципальное образование «Город Астрахань».

Функции и полномочия учредителя Гимназии № 2  осуществляет управление по образованию и науке администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее по тексту – Управление образования).

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной  деятельности Гимназии № 2 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022  установлено:

В 2022 году сотрудникам Гимназии № 2 производились выплаты материальной помощи на основании заявлений сотрудников, указывающих причины, которые не входят в перечень выплат материальной помощи работникам, предусмотренный Положением об оказании материальной помощи работникам Гимназии № 2 (приложение № 5 к Положению о системе оплаты труда) (далее по тексту – Положение № 5).

Размер материальной помощи, оказанный работникам Гимназии № 2, превышал размер, предусмотренный Положением № 5.

Размер премии к Новому году, выплаченной некоторым сотрудникам, превышал размер премии, установленный Положением о премировании работников Гимназии № 2 (Приложение № 4 к Положению о системе оплаты труда) (далее по тексту – Положение № 4).

Пунктом 3.1 Положения о премировании работников Гимназии № 2 (Приложение № 4 к Положению о системе оплаты труда) (далее по тексту – Положение № 4) определен размер премий, а именно: 350 % от оклада. Пунктом 3.3. Положения № 4 определено, в каких случаях осуществляется премирование работников: праздничные даты, итоги за месяц, квартал, год и т.д., юбилейные даты и т.д.  Из пояснений председателя комиссии по распределению стимулирующих выплат следует, что «предельно допустимые выплаты (350%) применяются к осуществлению премирования в отношении каждого работника в каждом конкретном случае, указанном в Положении  о премировании».

Таким образом, из содержания локального акта (Положения № 4) сторонним проверяющим не представляется возможным понять,  размер премии  350% от оклада относится к одной из позиций Положения № 4 или ко всем позициям, предусмотренным Положением № 4.

В Положении о стимулирующих выплатах педагогическим работникам, непосредственно осуществляющим учебный процесс, являющимся приложением 3.1  к Положению о системе оплаты труда (далее по тексту – Положение № 3.1), показателем для осуществление выплат является – «иные, не предусмотренные настоящим Положением многократные выплаты по решению комиссии во вновь открывающихся обстоятельствах», а критерием служит  - «наличие мониторинга, решение ПС, МС, рекомендации ПК, рекомендации МО».  Согласно Положению 3.1 величина выплат по п.4.6.6 может составлять до 300% от оклада. В Положении № 3.1 отсутствует информация о том, что такое «мониторинг», а формулировка «рекомендация» не дает возможности определить качественные и количественные показатели для каждой конкретной выплаты стимулирующего характера, при достижении которых данные выплаты производятся. Необходимость раскрытия указанной выше информации предусмотрена п.1 Порядка и установления выплат стимулирующего характера работников муниципальных образовательных организаций, являющегося приложением № 3 к Положению о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Астрахани, утвержденному Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 12.05.2016 № 3121.

В приказах и протоколах заседания комиссии по выплатам премий сотрудникам детского сада (воспитателя, учителю-логопеду, педагогу-психологу и т.д.) в качестве основания для выплаты премии указаны все  пункты, предусмотренные Положением о стимулирующих выплатах иным работникам основного подразделения организации обособленного подразделения «Детский сад» (Приложение № 3.2  к Положению о системе оплаты труда) (далее по тексту -  Приложение № 3.2), что не дает возможности внешним проверяющем проанализировать обоснованность (в соответствии с локальными актами учреждения) премирования работников.

Локальные акты Гимназии № 2 не содержат критерии качественных и количественных показателей, позволяющих оценить результативность и качество работ.

Данная норма (раскрытие информации о показателях и критериях работы) предусмотрена приложением № 3 (Порядок и условия выплат стимулирующего характера работникам муниципальных образовательных организаций) к «Положению о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Астрахани», утвержденному Постановлением от 12.05.2016 № 3121.

Приказом министерства образования и науки АО от 04.09.2017 № 480 Баниной В.А. с 31.08.2017 была установлена  высшая квалификация, которая предусматривает повышающий коэффициент к окладу в размере до 50%  (действие приказа – до 01.09.2022). Приказом б/д № 531 Б с Баниной В.А. с 05.09.2022 была снята доплата за высшую квалификационную категорию. Однако, в ноябре-декабре 2022 Баниной В.А. продолжали производить выплаты за категорию, размер выплат составил 9 660 руб. По данному факту бухгалтером Гимназии № 2 данные пояснения, что в программе 1С:Предприятие произошла техническая ошибка (из-за которой была ошибочно начислена оплата за категорию), которая была обнаружена в январе 2023. К ревизии представлен расчетный листок за январь 2023, согласно которому произведен перерасчет заработной платы.