ОТЧЕТ

О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ:

«Ревизия финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 21»

(наименование контрольного мероприятия)

(далее – мероприятие)

1. Основание для проведения мероприятия: план работы КСП МО «Городской округ город Астрахань» на 2024 год
2. Предмет мероприятия: денежные средства бюджета МО «Городской округ город Астрахань»
3. Цель мероприятия: проверка эффективности расходования денежных средств бюджета МО «Городской округ город Астрахань»
4. Задачи мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности, выполнение субъектом проверки законов Российской Федерации, нормативных и правовых актов, ведомственных приказов и распоряжений, направленных на целевое и эффективное использование средств местного бюджета, муниципальной собственности, экономное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, правильность постановки бухгалтерского учета, состояние внутреннего контроля
5. Объект финансового контроля (объекты встречных проверок (при наличии  таковых): МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 21» (далее по тексту – ДС № 21)
6. Срок проведения мероприятия: с 12.01.2024 по 02.02.2024
7. Проверяемый период деятельности: 2023 год
8. Участники мероприятия: аудитор КСП МО «Городской округ город Астрахань».
9. Краткая характеристика деятельности объекта финансового контроля (в случае необходимости):

ДС № 21 создан для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Целями образовательной деятельности ДС № 21 являются создание условий для реализации гарантированного права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Учредителем ДС № 21 является муниципальное образование «Город     Астрахань».

Функции и полномочия учредителя осуществляет управление образования администрации муниципального образования «Город Астрахань».

 

Результаты контрольного мероприятия: при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности ДС № 21 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 установлено:

• В 2023 году ДС № 21 заключил контракт на выполнение работ по дооборудованию системы видеонаблюдения от 05.06.2023 № 007 на сумму 115 580.88 руб. (подрядчик - ООО «ПожСпецМонтаж»). Оборудование видеонаблюдения стоимостью 115 580.88 руб. в 2023 году полностью поставлено на бухгалтерский учет (сч.101). Однако, установлено, что в 2015 году этот же подрядчик (ООО «ПожСпецМонтаж») выполнял работы по монтажу системы видеонаблюдения (контракт от 02.11.2015 № 41), в результате чего в ДС № 21 было установлено 4 камеры, которые были подключены к монитору; в 2017 году ООО «ПожСпецМонтаж» также выполнял работы по монтажу системы видеонаблюдения (контракт от 17.04.2017 № 8), в результате чего в ДС № было установлено еще 8 камер видеонаблюдения, которые были подключены к еще одному монитору. Таким образом, на начало 2023 года в ДС № 21 числилось 12 шт. камер и 2 монитора. Установлено, что система видеонаблюдения, установленная в 2015 году и дооборудованная в 2017 году, не была отражена в бухгалтерском учете учреждения. В бухгалтерском учете учреждения на забалансовом счете 21 числятся только камеры видеонаблюдения в количестве 12 штук стоимостью 1 руб. за шт.  Мониторы в количестве 2 шт. и другие составляющие части системы видеонаблюдения, установленные в 2015 и 2017 годах на общую сумму по контрактам 147 013.29 руб., не отражены в бухгалтерском учете. ДС № 21 следует провести полную инвентаризацию основных средств и привести бухгалтерский учет в соответствии с требованиями Инструкции № 157н и СГС «Основные средства».

• Выборочной ревизией начисления заработной платы сотрудникам ДС     № 21 установлено:

В Положении о премировании работников ДС № 21  (приложение № 4 к Положению об оплате труда работников) предусмотрены поощрительные выплаты (премии) к государственным и профессиональным праздникам. Однако, не указано к каким именно государственным и профессиональным праздникам предусмотрены данные поощрительные выплаты. Также в Положении о премировании работников ДС № 21 не установлены размеры премирования.

Данный факт является нарушением п.3.8 Постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» «О системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Астрахани» от 12.05.2016 № 3121 (далее по тексту – Постановление № 3121), что делает невозможным проверить правомерность и обоснованность выплат премий.

Положением о премировании за счет стимулирующей части ФОТ работников ДС № 21  (приложение № 4 к Положению об оплате труда работников) предусмотрены показатели премирования, а именно:

Категория работника	Условия премирования	Размер в % или абсолютных величинах
Воспитатель	По итогам работы за определенный период (месяц, квартал, полугодие, год)	От 1 500 руб.
	За участие в утренниках, мероприятиях, спектаклях	От 1 500 руб.
И тому подобное

Как видно из таблицы, указанной выше, в приложении № 4 отсутствует прозрачность – так условия премирования с формулировкой «от 1 500 руб.» не дает возможности ни работнику учреждения, ни проверяющим органам определить правомерность и обоснованность размера премирования работников ДС № 21.

Установлено, что локальный акт ДС № 21 «Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера работникам» (приложение к Коллективному договору) составлен в нарушение Постановления администрации МО «Город Астрахань» «О системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций города Астрахани» от 12.05.2016 № 3121 (далее по тексту – Постановление № 3121), а именно:

Постоянные выплаты за звание «Заслуженный учитель РФ», «Почетный работник общего образования РФ» определены локальным актом ДС № 21 в размере от 1 500 руб. Однако, согласно Постановлению № 3121, выплаты должны составлять: за звание «Народный» - до 30% от оклада, за звание «Заслуженный» - до 20% от оклада, за звание «Почетный работник» - до 10% от оклада.

В 2023 году музыкальному руководителю Кирилловой Н.Л. приказом от 01.09.2022 № 108 до 01.09.2023 года за звание «Заслуженный учитель РФ» и «Почетный работник общего образования» установлена постоянная ежемесячная выплата в размере 1 500 руб., а с 01.09.2023 приказом от 01.09.2023 № 4 размер выплаты составлял 3 000 руб.

К ревизии представлен документ о награждении Кирилловой Н.Л. за заслуги в области образования званием «Почетный работник общего образования РФ». Следовательно, постоянная ежемесячная выплата согласно Постановлению № 3121 должна составлять 10% от оклада.

Так как оклад Кирилловой Л.Н. в 2023 году составлял 11 007.5 руб. (до 01.09.2023) и 11 612.5 руб. (с 01.09.2023), ежемесячная выплата за звание «Почетный работник общего образования РФ» должна была составлять 1 100.75 руб. (до 01.09.2023) и 1 161.25 руб. (с 01.09.2023).

На основании вышеизложенного Кирилловой Л.Н. в 2023 году было неправомерно начислено и выплачено 6 978.64 руб.